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 建设“一刻钟”居家养老服務(wù)圈、“中心带站”搜集养老需求精准匹配服務(wù)、智慧平台养老数据实时监测……各地多(duō)措并举,逐步形成區(qū)县、街(jiē)道、社區(qū)等多(duō)个机构和家庭相互支持的多(duō)层次居家社區(qū)养老服務(wù)网络,满足老年人多(duō)元化、个性化养老需求。 

 设施步行可(kě)及

 服務(wù)全面完善

 上午10点半不到,家住福建省福州市鼓楼區(qū)安泰街(jiē)道乌塔社區(qū)的赵毅大爷就来到安泰街(jiē)道智慧养老服務(wù)照料中心食堂。从家出发,赵大爷走到这里只需3分(fēn)钟。

 自己孤身一人,过去,赵大爷吃饭问题最头疼——怕麻烦、不爱做,常常就糊弄着吃。

 2021年10月,福州市入选全國(guó)首批城市一刻钟便民(mín)生活圈试点。同月,福州出台《福州市推进城市一刻钟便民(mín)生活圈试点建设工作方案》,方案多(duō)次提及兼顾老年人的便民(mín)诉求。今年8月,福建省明确提出构建城區(qū)“一刻钟”居家养老服務(wù)圈,在养老服務(wù)、看病就医、文(wén)化體(tǐ)育等方面进一步满足老年人需求。

 安泰街(jiē)道地处福州市中心城區(qū),下辖4个社區(qū),老年人口多(duō)。以建设一刻钟便民(mín)生活圈為(wèi)契机,安泰街(jiē)道根据辖區(qū)内老年人口的分(fēn)布,考虑最适宜老年人的步行时長(cháng)和距离,挑选街(jiē)道中心点,建设安泰街(jiē)道智慧养老服務(wù)照料中心。

 社區(qū)長(cháng)者食堂离家近、菜品营养清淡,一餐10元,10多(duō)个荤素菜可(kě)选。非就餐时间,食堂就地变身“學(xué)堂”,老年大學(xué)的老师常来开设老年课堂。食堂二层,就是居家养老服務(wù)中心。中心住着27位失能(néng)或半失能(néng)老人,10多(duō)位护理(lǐ)人员全天候守护着老人们的健康和安全。附近老人有(yǒu)需要,也随时可(kě)以过来寻求帮助。

 医院、影院、美食街(jiē)、商(shāng)圈、街(jiē)头公园、健身广场……“统统步行就到。”赵大爷说。如今,在福州市鼓楼區(qū),一刻钟便民(mín)生活圈标准实现全區(qū)覆盖,以养老服務(wù)照料中心為(wèi)主體(tǐ)的养老服務(wù)网络越发完善。

 “我们虽然老了,可(kě)也得过好自己的小(xiǎo)日子,你说是不?”赵大爷笑得开怀。

 “中心带站”服務(wù)

 精准匹配需求

 “婆婆身體(tǐ)怎么样?我们中心接到了您的离床报警。”

 “没事!我只是去厨房喝(hē)了点水,不用(yòng)担心。”

 家住重庆市巴南區(qū)龙洲湾街(jiē)道百节社區(qū)的謝(xiè)奶奶今年93岁,腿脚不便,子女不放心其独自在家。百节社區(qū)养老服務(wù)站助老员入户走访了解情况后,社區(qū)养老服務(wù)中心的工作人员上门為(wèi)其安装家庭养老床位,通过床带、手环和可(kě)视对讲等智能(néng)设备,实现对老人的24小(xiǎo)时智能(néng)看护。

 “‘中心带站’模式就是把各层级资源打通。由站点搜集家庭的各项养老需求,需要哪种服務(wù),便由中心精准匹配。”巴南區(qū)民(mín)政局副局長(cháng)陈云峰告诉记者,為(wèi)了全面提升社區(qū)居家养老服務(wù)质量,巴南引进14家专业养老服務(wù)企业,对區(qū)内建成的304个城乡社區(qū)居家养老服務(wù)设施(镇街(jiē)社區(qū)养老服務(wù)中心20个、社區(qū)养老服務(wù)站112个、村级互助养老点172个),通过“中心带站、服務(wù)进家庭”模式实行社会化运营。截至目前累计服務(wù)超52万人次。“家庭个人养老能(néng)力有(yǒu)限,站点资源也有(yǒu)限,我们就用(yòng)社區(qū)养老服務(wù)中心的力量来弥补。”

 家住巴南區(qū)花(huā)溪街(jiē)道的杜华君老人,今年63岁,因意外失去自理(lǐ)能(néng)力,家人将其送入花(huā)溪街(jiē)道社區(qū)养老服務(wù)中心全托管,中心专业的医疗照料,让杜华君老人半年便痊愈。如今杜华君老人选择搬出家,住进中心养老。中心有(yǒu)书法、防跌操、声乐等多(duō)种老年兴趣班,还经常有(yǒu)一些文(wén)艺汇演、集體(tǐ)生日等活动,杜华君觉得生活越来越有(yǒu)意思。

 花(huā)溪街(jiē)道社區(qū)养老服務(wù)中心建成后,与18个社區(qū)养老服務(wù)站和2个村级养老互助点管理(lǐ)相联、资源互补,实现护工团队、医疗团队、文(wén)娱团队等人力资源服務(wù)下沉。在花(huā)溪街(jiē)道红光社區(qū)养老服務(wù)站,记者看到,10多(duō)位老年人正依次进行中心护工团队的健康检查。今年已经83岁高龄的刘隆碧对社區(qū)养老服務(wù)站竖起了大拇指。“从家里走到社區(qū)养老服務(wù)站,只用(yòng)8分(fēn)钟。中心工作人员时常送医疗到站点,态度好,服務(wù)也周到。”刘隆碧腿脚不便利,现在每天都会定时来养老服務(wù)站做理(lǐ)疗。

 以老人居住地為(wèi)中心,巴南通过“中心带站”模式,画出了一个个“一刻钟养老圈”。这背后,还有(yǒu)社会力量的积极参与。政府通过无偿提供场地、延長(cháng)租期、租金优惠、资金补助等方式委托社会运营,鼓励专业养老服務(wù)机构参与,同时委托第三方机构,采取“線(xiàn)上抽检+線(xiàn)下实检”方式,对运营单位进行绩效考核评估,保证社会化服務(wù)优质可(kě)持续。

 同时,政府监管也不缺位。在巴南區(qū)智慧社區(qū)智慧养老云平台,一张大数据图让全區(qū)养老阵地分(fēn)布情况一目了然,实现养老服務(wù)全流程网办,居家养老服務(wù)数据实时监测。

 支撑网络立體(tǐ)

 居家养老便利

 中午11点不到,江苏省南京市栖霞區(qū)燕子矶街(jiē)道燕华花(huā)园社區(qū)居家养老服務(wù)站的银发助餐点里,陆续来了10多(duō)位老人。今天的菜单已贴在了窗口醒目位置:除了5个套餐之外,还有(yǒu)两大荤两小(xiǎo)荤两素菜可(kě)供选择。67岁的社區(qū)居民(mín)王永银在机器上刷了助老卡,对照年龄组,花(huā)了7元钱,选择了套餐1——鱼头豆腐、冬瓜海米、一饭一汤。

 王永银告诉记者,他(tā)的老伴儿大多(duō)数时候住在儿子家帮忙带孙子孙女,他(tā)患上了青光眼后视力不好,炒菜做饭这些细活干不了,“菜新(xīn)鲜,天天换,还便宜,我常来吃。”从家里到社區(qū)的居家养老服務(wù)站,仅有(yǒu)短短两分(fēn)钟的路程。

 吃好饭,王永银来到服務(wù)站一楼的健康小(xiǎo)屋里称體(tǐ)重、量血压。“最近气温变化大,您更要多(duō)注意身體(tǐ)。”工作人员提醒道。

 燕华花(huā)园社區(qū)居家养老服務(wù)站负责人謝(xiè)正悦介绍,服務(wù)站辐射该社區(qū)3个小(xiǎo)區(qū)共920多(duō)名60岁以上老人,一楼设有(yǒu)助餐点、助浴、图书室和電(diàn)脑吧,二楼可(kě)以提供健康保健、日间照料等服務(wù)。此外,服務(wù)站日常还组织各类為(wèi)老活动和讲座。王永银很(hěn)喜欢参加养生保健和防電(diàn)信诈骗类的知识讲座,还参与过重阳节吃長(cháng)寿面、中秋节做月饼活动。

 “王师傅,别忘了明天體(tǐ)检。”临回家前,謝(xiè)正悦提醒王永银,街(jiē)道為(wèi)辖區(qū)60岁以上老人安排的年度體(tǐ)检,预定在第二天上午。“记得呢(ne),坐(zuò)公交車(chē)10分(fēn)钟到!”王永银告诉记者,燕子矶街(jiē)道的智慧民(mín)生服務(wù)中心,设有(yǒu)社區(qū)居家中心老年大學(xué)课堂,老伴儿打算等孙子大点去上个书画班;中心紧邻卫生院,有(yǒu)个头疼脑热去看病很(hěn)方便。

 走进王永银的家,门禁处、厕所外、床头边,各有(yǒu)一个紧急呼叫按钮,连接直系亲属和區(qū)级养老服務(wù)综合信息平台系统。遇到紧急呼叫,会有(yǒu)人第一时间处理(lǐ)。厨房中和客厅里,还分(fēn)别装有(yǒu)烟雾报警器和燃气泄漏报警器。“都是去年7月中旬,社區(qū)帮我免费安装的。”王永银说,从家庭到社區(qū)到街(jiē)道,从生活自理(lǐ)到半失能(néng)到失能(néng),助老服務(wù)越来越丰富,支撑网络越来越立體(tǐ),居家养老也越来越便利。

 记者在栖霞區(qū)养老服務(wù)指导中心的综合信息平台看到,目前全區(qū)共有(yǒu)區(qū)养老服務(wù)指导中心1个、街(jiē)道养老综合服務(wù)中心9个、社區(qū)养老服務(wù)中心152个、社區(qū)银发助餐点140个、中心厨房9个。在居家养老板块,享受补贴人数18603人、当年总服務(wù)人数48145人、当年总服務(wù)次数712209次、当日上午完成工单数2127个。

 栖霞區(qū)民(mín)政局相关负责人介绍,该區(qū)现有(yǒu)户籍人口52.99万人,60周岁老年人10.96万人,占比20.68%。面对大多(duō)数老人居家养老的需求,以區(qū)级养老服務(wù)指导中心為(wèi)枢纽,以街(jiē)道养老综合體(tǐ)為(wèi)核心,以社區(qū)居家养老服務(wù)中心為(wèi)基础,以便捷式银发助餐点和智能(néng)化家庭养老床位為(wèi)补充,已经建成一刻钟居家养老服務(wù)圈,形成“发展有(yǒu)序、覆盖全面、结构合理(lǐ)、功能(néng)完善”的社區(qū)居家养老服務(wù)體(tǐ)系。

 《 人民(mín)日报 》( 2022年10月25日 13 版)